“十五五”开局之年，全国两会意义特殊、备受关注。近日，多位来自科技与汽车行业的代表委员围绕智能驾驶、智能网联汽车发展及道路交通安全管理提出建议，道研中心开设专栏进行精选。
全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军
关于共建智能汽车时代
交通安全文明体系的建议
我国智能网联汽车产业迈入高质量发展新阶段，以组合辅助驾驶、有条件的自动驾驶、无人驾驶为代表的技术成果，已经从试验测试走向规模化量产和应用阶段。汽车智能化加速发展，给传统道路交通安全文明体系带来新挑战:智能化技术路线多元，目前难以用统一标准进行规范;驾驶培训内容与考核标准，尚未与车辆的新技术、新功能做好衔接配套，未能全面涵盖智能配置操作;多方协同治理机制有待优化，智能驾驶安全宣传普及有待加强。筑牢智能汽车时代交通安全文明体系，需要多方加强协同，共同推动。
展开剩余78%建议：
1、加快建设汽车智能化技术标准，优化机动车驾驶考核项目。
2、完善多方协同治理体系，共建智能汽车时代交通安全体系。
3、强化智能驾驶安全宣传普及，培育新时代文明驾驶风尚。
全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏
关于加快推动自动驾驶技术从L2跨越到L4
完善法规与管理政策的建议
自动驾驶产业是培育新质生产力、推动汽车产业转型升级的重要赛道。随着大模型与高算力的深度应用，自动驾驶技术正从软件定义的功能时代，加速迈向AI驱动的智能时代。同时，联合国和美国针对L3级以上自动驾驶的法规和量产部署法案加速落地。我国在发展组合辅助驾驶(L2级)应用领域具有先发优势，并已在有序推进智能网联汽车准入和上路通行试点工作，建议推动政策与法规体系实现从L2向L4的跨越，促进技术快速迭代与规模化商用，将我国在L2领域的积累优势转化为L4自动驾驶时代的竞争胜势。
建议：
1、推动自动驾驶政策从L2级向L4级跨越，简化L3中间环节，在保持L2级安全监管基础上，推动政策与法规体系实现从L2向L4的跨越，“聚焦两端、简化中间”，为技术创新和商业探索释放更大政策空间。
2、明确L4级自动驾驶车辆注册与通行管理体系，逐步推动L4级车辆在全国范围内合规上路，并加速推动L4级自动驾驶在更多区域、更复杂场景的商业化落地，鼓励地方试点经验向全国推广。
3、开展交通法规适用性评估，针对自动驾驶系统的行为特性，在保障安全的前提下优化相关规则，推动形成“人类驾驶”与“机器驾驶”分类适用的交通行为规范。
4、赋予特定场景下L4级无人驾驶C端应用的地方试点管理权，允许部分基础条件成熟的直辖市或副省级城市，率先开展例如夜间无人驾驶充电和洗车、停车场无人泊车取车等低风险场景的面向终端用户(to C)的应用试点，逐步形成可复制、可推广的经验。
全国人大代表、广汽集团党委书记、董事长冯兴亚
关于加快完善自动驾驶相关法律法规的建议
当前自动驾驶成为新一轮科技革命与产业竞争的战略高地，中国自动驾驶产业已迈入规模化应用的快车道。应加快完善自动驾驶相关法律法规，构建全国统一的标准与测评体系，以“制度软实力”为中国智能驾驶“技术硬实力”的高速发展保驾护航，为自动驾驶汽车规模化落地提供保障。
同时，随着新能源车渗透率和保有量持续提升，补能成为新的挑战，更有效率、更安全的加电方式已经成为新能源车发展必备因素。应加快构建全国统一的换电标准，加强换电站运营补贴与要素保障，统筹全域换电网络布局，健全车电分离制度框架，通过强化顶层设计，促进换电模式真正形成规模效应。
针对目前全球汽车标准各异，抬高合规成本，以及国内企业标准不够统一等问题，建议通过构建汽车出海合规服务体系、推动中国标准与国际接轨、强化国内企业标准协同统一等举措，加速技术优势向出口竞争力转化，并形成汽车产业出海合力，助力我国实现从“出口大国”向“全球产业引领者”的跨越发展。
全国政协委员 聂竹青
关于建立电动自行车全链条闭环治理机制
全面治理改装问题的建议
鼓励以旧换新清退改装车；要求企业出厂封堵可改装漏洞；建立连带追责机制，改装门店需为事故担责；推行“一人一车一码”科技监管；并在小区划定专用充电停放区。多措并举，从源头到末端全链条规范。
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